Τον κίνδυνο δημιουργίας συνθηκών ρυθμιστικής ασυμμετρίας στην αγορά των ιδιωτικών αστικών μεταφορών κατά παραγγελία επισημαίνει η Επιτροπή Ανταγωνισμού, σε γνωμοδότησή της για το σχέδιο νόμου του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο «Εκσυγχρονισμός και αναβάθμιση μεταφορών», που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση στις 5 Φεβρουαρίου 2026.
Η γνωμοδότηση, η οποία εκδόθηκε βάσει του άρθρου 23 του Ν. 3959/2011, εξετάζει τις προτεινόμενες ρυθμίσεις για τις ιδιωτικές (αστικές) κατά παραγγελία μεταφορές με Επιβατηγά Ιδιωτικής Χρήσης (Ε.Ι.Χ.) και επαγγελματία οδηγό. Η Αρχή προτείνει σειρά παρεμβάσεων για την ενίσχυση του ανταγωνισμού και την αποφυγή στρεβλώσεων στην αγορά.
Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση, η αγορά των μεταφορών κατά παραγγελία λειτουργεί ως ενιαίο και αλληλοεξαρτώμενο οικοσύστημα, όπου τα Ε.Δ.Χ. οχήματα (ταξί) και τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό δραστηριοποιούνται τόσο συμπληρωματικά όσο και ανταγωνιστικά. Η τεχνολογική εξέλιξη και η εξάπλωση των ψηφιακών πλατφορμών έχουν ενισχύσει αυτή τη σύγκλιση, αυξάνοντας τον βαθμό υποκαταστασιμότητας από την πλευρά της ζήτησης.
Η Επιτροπή προειδοποιεί ότι η άρση ή η ουσιώδης χαλάρωση περιορισμών στην αγορά των Ε.Ι.Χ. με οδηγό, χωρίς παράλληλη επανεξέταση του πλαισίου που διέπει τα ταξί, μπορεί να διαταράξει την ανταγωνιστική ισορροπία. Μια τέτοια εξέλιξη θα μπορούσε να οδηγήσει σε μετατόπιση προσφοράς και ζήτησης που δεν βασίζεται σε αποδοτικότητα, ποιότητα ή καινοτομία, αλλά σε κανονιστικές διαφοροποιήσεις.
Προτάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού, ενεργώντας αυτεπαγγέλτως, διατύπωσε γνώμη επί του σχεδίου νόμου, λαμβάνοντας υπόψη το ισχύον νομικό πλαίσιο και τις πιθανές επιπτώσεις στον ανταγωνισμό. Η γνωμοδότηση αφορά τις ιδιωτικές (αστικές) μεταφορές κατά παραγγελία που εκτελούνται με Ε.Ι.Χ. αυτοκίνητα και είναι διαθέσιμη στην ιστοσελίδα της Αρχής.
Μεταξύ άλλων, η Επιτροπή προτείνει:
* Την κατάργηση της περιοριστικής απαρίθμησης φορέων που μπορούν να ασκούν τη δραστηριότητα ολικής εκμίσθωσης Ε.Ι.Χ. με επαγγελματία οδηγό και τη θέσπιση ουδέτερων, αντικειμενικών και αναλογικών προϋποθέσεων.
* Την κατάργηση της ελάχιστης διάρκειας συμβάσεων ολικής εκμίσθωσης (3 ώρες ή 30 λεπτά για ορισμένα νησιά το καλοκαίρι).
* Την κατάργηση της απαγόρευσης νέας σύμβασης πριν τη λήξη της προηγούμενης και της υποχρέωσης γνωστοποίησης λύσης σύμβασης.
* Την κατάργηση του ελάχιστου χρόνου προκράτησης των 30 λεπτών για συμβάσεις μίσθωσης.
* Την κατάργηση της υποχρέωσης επιστροφής του Ε.Ι.Χ. στη βάση του, εκτός αν δεν υπάρχει νέα κράτηση.
* Την κατάργηση της πρόβλεψης ελάχιστου μισθώματος (90 ευρώ για 3 ώρες ή 40 ευρώ για 30 λεπτά), με πρόταση ο καθορισμός του να ευθυγραμμιστεί με τα Ε.Δ.Χ. οχήματα.
* Τη διατήρηση της υποχρέωσης προηγούμενης άδειας για παρόχους υπηρεσιών διαμεσολάβησης στη μίσθωση Ε.Ι.Χ. με οδηγό.
Ενιαίο οικοσύστημα και ανάγκη ισορροπίας
Η ιδιωτική μεταφορά επιβατών κατά παραγγελία αποτελεί ενιαίο οικοσύστημα, στο οποίο τα ταξί και τα Ε.Ι.Χ. με οδηγό λειτουργούν ως συγκοινωνούντα δοχεία. Μεταβολές στο ρυθμιστικό πλαίσιο της μιας υπηρεσίας επηρεάζουν άμεσα τη βιωσιμότητα και την ανταγωνιστική ισορροπία της άλλης.
Η Επιτροπή σημειώνει ότι το ισχύον εθνικό πλαίσιο διατηρεί διακριτά καθεστώτα αδειοδότησης και λειτουργίας για κάθε κατηγορία υπηρεσίας. Η άρση ή η χαλάρωση περιορισμών στα Ε.Ι.Χ. χωρίς αντίστοιχη επανεξέταση του πλαισίου των ταξί ενδέχεται να προκαλέσει ουσιώδη ρυθμιστική ασυμμετρία, επηρεάζοντας την οικονομική ισορροπία του ενιαίου οικοσυστήματος μεταφορών.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
