Επίσκεψη Γκεοργκίεβα στο Κίεβο για το νέο πρόγραμμα του ΔΝΤ στην Ουκρανία

Στο Κίεβο έφθασε νωρίς το πρωί η επικεφαλής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, για συνομιλίες σε ανώτατο επίπεδο, όπως μεταδίδει το Reuters. Η επίσκεψη πραγματοποιείται λίγες ημέρες πριν η Ουκρανία συμπληρώσει τέσσερα χρόνια από την εισβολή της Ρωσίας στις 24 Φεβρουαρίου.

Κατά τη διάρκεια της παραμονής της, η γενική διευθύντρια του ΔΝΤ αναμένεται να συναντηθεί με τον πρόεδρο της Ουκρανίας Βολοντίμιρ Ζελένσκι, την πρωθυπουργό Γιούλια Σβιριντένκο, τον διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας Αντρίι Πίσνι, καθώς και με επικεφαλής επιχειρήσεων, σύμφωνα με πηγές που γνωρίζουν το θέμα.

Οι λεπτομέρειες της επίσκεψης διατηρήθηκαν μυστικές για λόγους ασφαλείας. Η Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, με στενούς οικογενειακούς δεσμούς στην Ουκρανία, είχε επισκεφθεί τη χώρα τελευταία φορά τον Φεβρουάριο του 2023.

Η Ουκρανία και το ΔΝΤ έχουν καταλήξει σε προκαταρκτική συμφωνία για νέο τετραετές πρόγραμμα δανεισμού ύψους 8,2 δισ. δολαρίων από τον Νοέμβριο, υπό την προϋπόθεση υλοποίησης συγκεκριμένων ενεργειών, όπως η ψήφιση προϋπολογισμού και η ενίσχυση εγγυήσεων χρηματοδότησης από δωρητές.

 Αξιωματούχοι του Ταμείου αναφέρουν ότι η Ουκρανία έχει σημειώσει πρόοδο και αναμένουν σχετική εξέταση από το διοικητικό συμβούλιο εντός των επόμενων εβδομάδων.

Η έγκριση του προγράμματος θεωρείται κρίσιμη, καθώς θα ανοίξει τον δρόμο για πρόσθετες εξωτερικές επενδύσεις, καλύπτοντας χρηματοδοτικά κενά που το ΔΝΤ υπολογίζει σε περίπου 136,5 δισ. δολάρια έως το 2029, λόγω του συνεχιζόμενου πολέμου.

Ο πόλεμος, που σύντομα θα εισέλθει στο πέμπτο έτος, έχει πλήξει ιδιαίτερα την ουκρανική οικονομία. Η χώρα αναμένεται να δαπανήσει το μεγαλύτερο μέρος των κρατικών εσόδων – 2,8 τρισ. χρίβνια ή περίπου 27,2% του ΑΕΠ – για την άμυνα το 2026.

Η Γκεοργκίεβα θα αξιολογήσει την πρόοδο της Ουκρανίας σε δράσεις όπως η ψήφιση προϋπολογισμού για το 2026, η ενίσχυση των εγχώριων εσόδων μέσω διεύρυνσης της φορολογικής βάσης και η διασφάλιση μεγάλης κλίμακας χρηματοδότησης από εξωτερικούς δωρητές με όρους επιχορήγησης.

Πάταξη φοροδιαφυγής και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις

Το ΔΝΤ έχει επισημάνει ότι οι ουκρανικές αρχές δεσμεύθηκαν να επιταχύνουν τις προσπάθειες για την πρόληψη της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής. Αυτό περιλαμβάνει τη φορολόγηση εσόδων από ψηφιακές πλατφόρμες, το κλείσιμο τελωνειακών κενών στη νομοθεσία για ορισμένες εισαγωγές και την κατάργηση απαλλαγών στον φόρο προστιθέμενης αξίας.

Το Ταμείο αναμένει ότι ορισμένα από αυτά τα μέτρα θα εισαχθούν στο ουκρανικό κοινοβούλιο, αν και δεν αναμένεται σημαντική αύξηση εσόδων πριν το 2027.

Εκτός από τη «θωράκιση» της οικονομίας, η Ουκρανία έχει δεσμευτεί να διατηρήσει ανεξάρτητους τους θεσμούς κατά της διαφθοράς και να βελτιώσει τον εργατικό κώδικα.

Σημαντικό ορόσημο προς την κάλυψη των χρηματοδοτικών κενών αποτέλεσε η συμφωνία των ηγετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για δάνειο 90 δισ. ευρώ σε βάθος διετίας. Η Ουκρανία θα αποπληρώσει το δάνειο μόνο αν η Ρωσία καταβάλει αποζημιώσεις μετά το τέλος του πολέμου, γεγονός που δεν επιβαρύνει τον προϋπολογισμό.

Παράλληλα, ολοκληρώθηκε η αναδιάρθρωση χρέους 2,6 δισ. δολαρίων που συνδέεται με την ανάπτυξη, μειώνοντας την πίεση στη χώρα.

Το νέο πρόγραμμα του ΔΝΤ θα αντικαταστήσει το ισχύον τετραετές πρόγραμμα των 15,5 δισ. δολαρίων, από το οποίο έχουν ήδη εκταμιευτεί 10,6 δισ. δολάρια, και είχε βασιστεί στην εκτίμηση ότι ο πόλεμος θα τερματιζόταν το 2025.

Η νέα προκαταρκτική συμφωνία υποθέτει ότι ο πόλεμος θα λήξει εντός του έτους, αλλά περιλαμβάνει και ένα «αρνητικό σενάριο» σταδιακής αποκλιμάκωσης, όπου ο πόλεμος θα συνεχιστεί μέχρι το 2028.