«Αντιπαράθεση» στην αγορά φωτοβολταϊκών έχει δημιουργήσει η νέα νομοθετική παρέμβαση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, σε συνέχεια των διαπραγματεύσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη με την Κομισιόν για τον τρόπο στήριξης των παραγωγών.
Σύμφωνα με την νομοθετική ρύθμιση που θα κατατεθεί τις επόμενες ημέρες στη Βουλή, οι παραγωγοί ΑΠΕ που έχουν συνάψει Σύμβαση Ενίσχυσης Διαφορικής Προσαύξησης (ΣΕΔΠ), και ως σήμερα δεν αποζημιώνονται για την ενέργεια που παράγουν όταν η τιμή στο σύστημα είναι μηδενική για πάνω από δύο συνεχόμενες ώρες, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν λειτουργική ενίσχυση για την ενέργεια που παράγουν κατά τις ώρες όπου η τιμή εκκαθάρισης της Αγοράς Επόμενης Ημέρας είναι μηδενική.
Η απώλεια ενίσχυσης θα εφαρμόζεται πλέον μόνο σε περιπτώσεις όπου καταγράφονται αρνητικές τιμές για περισσότερες από δύο συνεχόμενες ώρες.
Από τη μία πλευρά, υπάρχουν εκπρόσωποι του κλάδου που χαρακτηρίζουν τις πρωτοβουλίες του Υπουργείου ως ένα πρώτο θετικό βήμα για τη στήριξη των έργων, ενώ από την άλλη πλευρά, άλλοι θεωρούν ότι τα μέτρα δεν αντιμετωπίζουν τη δομική αιτία του προβλήματος.
Απαιτείται 5ετής παράταση ΣΕΔΠ και εμπροσθοβαρής ταρίφα
Μιλώντας στο Business Daily ο Γενικός Γραμματέας της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Συλλόγων Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας από Φωτοβολταϊκά (ΠΟΣΠΗΕΦ), Ιωάννης Κυανίδης, χαρακτηρίζει ως θετικό πρώτο βήμα τις πρόσφατες εξελίξεις για τον κλάδο των φωτοβολταϊκών, επισημαίνοντας ωστόσο ότι απαιτούνται επιπλέον παρεμβάσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα των παραγωγών.
Όπως ανέφερε, βασικό αίτημα του κλάδου παραμένει η πενταετής παράταση των Συμβάσεων Ενίσχυσης Διαφορικής Προσαύξησης (ΣΕΔΠ), ώστε οι παραγωγοί να μπορέσουν να επαναδιαπραγματευτούν τα δάνειά τους με τις τράπεζες και να επιτύχουν επιμήκυνση των χρηματοδοτήσεών τους.
Σύμφωνα με τον ίδιο, το σχετικό αίτημα έχει ήδη υποβληθεί από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία, από την πλευρά της έχει επισημάνει ότι η συγκεκριμένη πρόταση συνιστά διαφοροποίηση του καθεστώτος στήριξης και όχι σημειακή παρέμβαση.
Έτσι, η ΠΟΣΠΗΕΦ έχει καταθέσει πρόσθετη νομική και τεχνική τεκμηρίωση, σε συνεργασία με το ΥΠΕΝ, σύμφωνα με την οποία δεν πρόκειται για νέα ενίσχυση, αλλά ουσιαστικά για αποκατάσταση του ισοζυγίου των υφιστάμενων συμβάσεων ΣΕΔΠ.
«Με δεδομένο ότι υφιστάμεθα απώλειες άνω του 25%, απαιτούνται πέντε επιπλέον χρόνια στις συμβάσεις ΣΕΔΠ ώστε να αποκατασταθεί το αρχικό οικονομικό ισοζύγιο. Άρα, δεν πρόκειται περί νέας ενίσχυσης, αλλά για αποκατάσταση του οφέλους των υφιστάμενων συμβάσεων.
«Θεωρητικά μπορεί να ανοίξει εκ νέου ο φάκελος του συστήματος στήριξης και να ζητηθεί συνολική αναθεώρηση. Εμείς, όμως, θέλουμε να αποφύγουμε αυτή τη χρονοβόρα διαδικασία. Ζητούμε να προχωρήσει η διαδικασία με ταχύτερο τρόπο, χωρίς να ανοίξει ξανά ο φάκελος από την αρχή», εξηγεί.
Σε δεύτερη φάση, σύμφωνα με τον ίδιο, με την έγκριση της παράτασης, συνδέεται και η εμπροσθοβαρής αύξηση της ταρίφας, καθώς όποιο ποσό δοθεί τώρα ως αύξηση ταρίφας θα επιστραφεί στα χρόνια της παράτασης που ζητούν.
Όπως τόνισε, η εμπροσθοβαρής ταρίφα δεν απαιτεί έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αλλά μόνο ενημέρωση, καθώς πρόκειται για προσωρινή ταμειακή διευκόλυνση χωρίς επιπτώσεις στον ανταγωνισμό.
«Ωστόσο, πρέπει να εξεταστεί ο δεσμευτικός χαρακτήρας της επιστροφής των ποσών, ώστε να μη θεωρηθεί πρόσθετη ενίσχυση», συνεχίζει ο κ. Κυανίδης.
Σύμφωνα με τον ίδιο, «εφόσον διαπιστωθεί ότι αυτά τα μέτρα δεν επαρκούν, θα ζητήσουμε και αύξηση των αρνητικών τιμών, δηλαδή αποζημίωση για περισσότερες αρνητικές ώρες.
Θεωρούμε ότι μέσα στον Ιούνιο θα υπάρξουν νεότερα από την Κομισιόν, ενδεχομένως ακόμη και μέσα στις επόμενες δύο εβδομάδες».
ΣΠΕΦ: «Φαιδρά» τα αιτήματα προς Κομισιόν
Ο πρόεδρος του Συνδέσμου Παραγωγών Ενέργειας με Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ), Στέλιος Λουμάκης, συνομιλώντας με το Business Daily, χαρακτήρισε «φαιδρά» τα αιτήματα προς την Κομισιόν, υποστηρίζοντας ότι δεν έχουν καμία μακροπρόθεσμη προοπτική.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η ρύθμιση του ΥΠΕΝ, παρότι κινείται σε θετική κατεύθυνση και δείχνει ότι υπάρχει προσπάθεια και καλή πρόθεση από το Υπουργείο, το οποίο έχει εξαντλήσει τα όρια της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, δεν πρόκειται να αποδώσει, καθώς οι μηδενικές τιμές στην αγορά θα μετατραπούν σύντομα σε αρνητικές.
Όπως εξηγεί, τα έργα με ΣΕΔΠ, τα οποία δεν διαθέτουν προτεραιότητα κατανομής, εξαρτώνται από τον τρόπο με τον οποίο ο ΦΟΣΕ που τα εκπροσωπεί συμμετέχει στην αγορά.
Όταν υπάρχει υπερπροσφορά ενέργειας και δεν χωρούν όλα τα έργα σε μία 15λεπτη χρονομονάδα, εκείνοι που δεν επηρεάζονται από τις αρνητικές τιμές, δηλαδή οι καθετοποιημένοι όμιλοι και όσοι διαθέτουν PPA’s, θα υποβάλλουν πιο ανταγωνιστικές προσφορές, ώστε να αποκτήσουν πλεονέκτημα.
Έτσι, για τον ίδιο, η πρόβλεψη του ΥΠΕΝ ότι οι μηδενικές τιμές θα συνεχίσουν να πληρώνονται δεν λύνει το πρόβλημα, καθώς όλοι θα επιχειρούν να μπουν στην αγορά με μηδενικές ή θετικές προσφορές, χωρίς όμως να χωρούν όλοι.
Στην πράξη, σύμφωνα με τον ίδιο, «οι ΦΟΣΕ θα αναγκάζονται να περιορίζουν οριζόντια την παραγωγή των πάρκων που εκπροσωπούν.
Αν, για παράδειγμα, από ένα χαρτοφυλάκιο 1.000 MW γίνουν δεκτά μόνο τα 700 MW, τότε τα υπόλοιπα 300 MW θα πρέπει να περικοπούν αναλογικά από όλους τους συμμετέχοντες».
Στοπ σε νέα φωτοβολταϊκά κάθε είδους, επιτάχυνση αποθήκευσης
Όπως εξηγεί ο κ. Λουμάκης, οι μοναδικές λύσεις είναι, πρώτον, να μην προστεθούν νέα φωτοβολταϊκά έργα οποιουδήποτε τύπου (ούτε net billing ούτε φωτοβολταϊκά μπαλκονιού), καθώς μειώνουν περαιτέρω την κατανάλωση από το δίκτυο και εντείνουν την υπερπροσφορά ενέργειας, και δεύτερον, η άμεση επιτάχυνση των έργων αποθήκευσης, ώστε τα ενεργειακά πλεονάσματα να μεταφέρονται χρονικά σε περιόδους αυξημένης ζήτησης.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τον ίδιο, πρέπει να προχωρήσει άμεσα η χορήγηση όρων σύνδεσης σε όσα έργα πληρούν τις προϋποθέσεις, από τα 10 γιγαβάτ merchant έργων αποθήκευσης που έχουν κατατεθεί στο πλαίσιο της πρόσκλησης του ΥΠΕΝ για κατά προτεραιότητα αδειοδότηση (fast track), και να μην αφεθούν στους χρόνους των διαχειριστών, καθώς θα τα εξετάσουν σε δύο έως τρία χρόνια.
«Τα έργα αυτά είναι αδειοδοτημένα από τη ΡΑΑΕΥ, ενώ και περιβαλλοντικά διαθέτουν πολύ υψηλή εγγυοδοσία, άρα είναι πολύ πιθανό ότι θα υλοποιηθούν.
Όσα από αυτά, λοιπόν, έχουν σωστούς φακέλους, πρέπει να λάβουν όρους σύνδεσης. Δεν έχουμε την πολυτέλεια να το αφήσουμε στη λίστα των Διαχειριστών», εξηγεί.
Δραματική πτώση της αξίας των πάρκων
Διαφορετικά, σύμφωνα με τον κ. Λουμάκη, όσοι διαθέτουν τέτοια έργα θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο να τα πουλήσουν σε καθετοποιημένους ομίλους.
«Εγώ τα είχα επισημάνει όλο το προηγούμενο διάστημα. Μέχρι και τον περασμένο Ιανουάριο οι τιμές μεταπώλησης ήταν καλές, όμως πλέον καταγράφεται δραματική μείωση στην αξία των πάρκων.
Οι μικροί παραγωγοί δεν είχαν καταλάβει ακριβώς τι συμβαίνει, παρότι το έλεγα εδώ και χρόνια, ενώ κάποιοι με κατηγορούσαν ότι λειτουργώ ως μεσίτης μεγάλων ομίλων και κερδοσκοπώ.
Τώρα που οι τιμές έχουν καταρρεύσει και αρχίζουν να αντιλαμβάνονται την πραγματικότητα, επιμένουν σε στείρες προτάσεις που δεν έχουν κανένα νόημα», καταλήγει.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
