Σημαντική υπέρβαση του στόχου σημείωσε το πρωτογενές πλεόνασμα της κεντρικής κυβέρνησης για το 2025, σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού που ανακοίνωσε το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Το πλεόνασμα διαμορφώθηκε στα 8,006 δισ. ευρώ σε ταμειακή βάση, ξεπερνώντας κατά σχεδόν 2,7 δισ. ευρώ τον στόχο των 5,327 δισ. ευρώ και μετατρέποντας το προβλεπόμενο έλλειμμα των 2,586 δισ. ευρώ σε οριακό πλεόνασμα 17 εκατ. ευρώ.
Καθοριστικό ρόλο στην εξέλιξη αυτή διαδραμάτισε η θετική πορεία των φορολογικών εσόδων, τα οποία ανήλθαν στα 71,97 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 451 εκατ. ευρώ ή 0,6% σε σχέση με τον στόχο.
Παράλληλα, οι συνολικές καθαρές εισπράξεις εμφάνισαν υστέρηση λόγω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και χρονικών μετατοπίσεων.
Οι δαπάνες περιορίστηκαν στα 76,92 δισ. ευρώ, χαμηλότερα κατά 3,524 δισ. ευρώ ή περίπου 4,4% από τις προβλέψεις. Αυτός ο περιορισμός συνέβαλε καθοριστικά στη διαμόρφωση του πρωτογενούς αποτελέσματος σημαντικά υψηλότερα από τον αρχικό στόχο.
Σύμφωνα με τα στοιχεία, το πλεόνασμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 ήταν 17 εκατ. ευρώ, αντί για έλλειμμα 2,586 δισ. ευρώ που είχε προβλεφθεί στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2026. Για το ίδιο διάστημα του 2024 είχε καταγραφεί πλεόνασμα 369 εκατ. ευρώ.
Το πρωτογενές αποτέλεσμα σε τροποποιημένη ταμειακή βάση διαμορφώθηκε σε 8,006 δισ. ευρώ, έναντι πρόβλεψης 5,327 δισ. ευρώ, αλλά υπολείπεται του πρωτογενούς πλεονάσματος των 8,698 δισ. ευρώ για το 2024.
Αξίζει να σημειωθεί ότι ποσό ύψους 1,93 δισ. ευρώ αφορά σε υποεκτέλεση και ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών προς φορείς γενικής κυβέρνησης και ταμειακών πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων, χωρίς δημοσιονομική επίπτωση.
Εξαιρώντας το ποσό αυτό, η υπέρβαση στο πρωτογενές αποτέλεσμα κεντρικής κυβέρνησης εκτιμάται σε 749 εκατ. ευρώ σε σχέση με τους στόχους.
Επισημαίνεται πως το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους διαφέρει από το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους. Τα στοιχεία αφορούν την Κεντρική Διοίκηση και όχι το σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης.
Έσοδα από τη σύμβαση Εγνατίας Οδού
Το υπουργείο ανέφερε ότι στα έσοδα Δεκεμβρίου 2025 είχε προβλεφθεί είσπραξη 1,3 δισ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη λειτουργία και εκμετάλλευση της Εγνατίας Οδού και των κάθετων αξόνων για 35 χρόνια, ποσό που δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση για το 2025.
Η επίπτωση θα φανεί από το 2026 και εφεξής, με εκτιμώμενο ποσό 38,6 εκατ. ευρώ ετησίως.
Η σύμβαση κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025 και το τίμημα καθορίστηκε στα 1,275 δισ. ευρώ, με ΦΠΑ 24% (306 εκατ. ευρώ), ο οποίος θα επιστραφεί στον παραχωρησιούχο.
Στις 31/12/2025 αποδόθηκαν στον Ειδικό Λογαριασμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους 759 εκατ. ευρώ μετά από παρακράτηση των σχετικών ποσών για ΦΠΑ, εκσυγχρονισμό σηράγγων και έξοδα συναλλαγής.
Ανάλυση εσόδων και δαπανών
Για το διάστημα Ιανουαρίου - Δεκεμβρίου 2025, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 76,94 δισ. ευρώ, παρουσιάζοντας υστέρηση 921 εκατ. ευρώ ή 1,2% σε σχέση με τον στόχο.
Η υποεκτέλεση αυτή αποδίδεται κυρίως στη διαφοροποίηση μεταξύ προβλεπόμενων και πραγματοποιούμενων εσόδων από τη σύμβαση της Εγνατίας Οδού και στα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 71,967 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 451 εκατ. ευρώ ή 0,6% έναντι του στόχου. Οι επιστροφές εσόδων διαμορφώθηκαν σε 8,419 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 55 εκατ. ευρώ από τον στόχο, ενώ τα έσοδα ΠΔΕ ανήλθαν σε 3,523 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 692 εκατ. ευρώ.
Η τελική κατανομή των κατηγοριών εσόδων θα γίνει με την έκδοση του οριστικού δελτίου.
Δεκέμβριος 2025: Μηνιαία εικόνα
Τον Δεκέμβριο 2025, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 8,163 δισ. ευρώ, μειωμένα κατά 3,216 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Η υστέρηση οφείλεται κυρίως στη μεταφορά της είσπραξης της έκτης δόσης του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας στον Νοέμβριο, στα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ και στη διαφοροποίηση εσόδων από τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατίας Οδού.
Τα έσοδα από φόρους διαμορφώθηκαν στα 7,085 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 205 εκατ. ευρώ ή 3% από τον στόχο. Οι επιστροφές εσόδων έφτασαν τα 602 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 105 εκατ. ευρώ, ενώ τα έσοδα ΠΔΕ ανήλθαν σε 482 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 666 εκατ. ευρώ.
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 διαμορφώθηκαν σε 76,922 δισ. ευρώ, μειωμένες κατά 3,524 δισ. ευρώ έναντι του στόχου, αλλά αυξημένες κατά 3,181 δισ. ευρώ σε σύγκριση με το 2024. Η αύξηση αποδίδεται κυρίως στις μεταβιβάσεις προς ασφαλιστικά ταμεία (ΟΚΑ) και στις δαπάνες του Ταμείου Ανάκαμψης.
Στον Τακτικό Προϋπολογισμό, οι πληρωμές ήταν μειωμένες κατά 3,535 δισ. ευρώ, λόγω υποεκτέλεσης και ετεροχρονισμού μεταβιβαστικών πληρωμών προς φορείς γενικής κυβέρνησης και εξοπλιστικών προγραμμάτων.
Σημαντικές μεταβιβάσεις περιλαμβάνουν:
I. 1,696 δισ. ευρώ προς νοσοκομεία και Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας,
II. 400 εκατ. ευρώ για υπηρεσίες κοινής ωφελείας στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας,
III. 638 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας για προμήθειες υγείας,
IV. 422 εκατ. ευρώ προς συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ, ΟΣΕ),
V. 173 εκατ. ευρώ προς Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα.
Οι επενδυτικές δαπάνες ανήλθαν σε 14,611 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 11 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου και κατά 1,296 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2024.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
